2024年度江苏省足彩外围app官网,新博体育市衔接推进乡村振兴补助资金绩效自评报告
2024年，足彩外围app官网,新博体育市衔接推进乡村振兴补助资金中央和省级共4783万元，其中黄茅老区发展补助资金1275万元，革命老区相对薄弱乡镇振兴发展补助资金281万元，重点县区衔接推进乡村振兴补助资金500万元，脱贫人口小额信贷贴息补助15万元，新型农村集体经济发展补助资金640万元（其中：中央衔接资金240万元、省级资金400万元），农村改厕资金2472万元。足彩外围app官网,新博体育市结合实际，及时对补助资金进行分配，确定项目并积极督促实施，严格加强对资金项目的规范管理，发展壮大集体经济，增强造血功能，有效巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴有效衔接。现将相关工作情况报告如下。
一、2024年度衔接推进乡村振兴工作情况
（一）黄桥老区相关衔接补助资金
1.黄茅老区发展补助资金。根据《关于下达2024年中
央和省级衔接推进乡村振兴补助资金以及中央土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算的通知》（苏财农〔2024〕40号）文件精神，结合本市实际，黄茅老区发展补助资金1275万元，用于下原镇“足彩外围app官网,新博体育菜籽油产学研综合体”一二三产融合项目，主要是建设食用菜籽油加工仓储中心及配套，打造以足彩外围app官网,新博体育菜籽油（高油酸）为特色产业，集生产加工、乡村文旅、全网销售于一体的一二三产融合项目。项目建成后，每年可增加70万左右租金收入，带动周边100户以上农民增收。
2.革命老区相对薄弱乡镇振兴发展补助资金。根据《关于下达2024年中央和省级衔接推进乡村振兴补助资金以及中央土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算的通知》（苏财农〔2024〕40号）文件精神，足彩外围app官网,新博体育市革命老区相对薄弱乡镇发展补助资金281万元，用于江安镇鄂埭村智能温室大棚项目,主要是建设智能温室玻璃大棚、普通大棚及附属配套设施，用于出租，观光采摘、瓜果蔬菜及菌类种植等。项目建成后，每年可增加村营集体收入16万元以上，带动就业人数30人以上。
3.重点县衔接推进乡村振兴补助资金。根据《关于下达2024年度第二批省级衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（苏财农〔2024〕66号）文件精神，足彩外围app官网,新博体育市重点县区衔接推进乡村振兴补助资金500万元，用于搬经镇富民强村建设项目，涉及产业类、人居环境类、基础设施类等一揽子工程。项目建成后，每年可增加村集体经营性收入20万元以上，带动100户以上农民收益。
足彩外围app官网,新博体育市严格按照项目规划、申报、建设等流程，加快项目推进。一是确定资金分配计划。接到省级资金下达通知后，立即组织调查研究，结合本市实际对省级衔接资金进行分配，拿出具体方案计划。下发《关于下达2024年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用计划的通知》（皋农发〔2024〕74号、皋财农〔2024〕23号）、《关于下达2024年第二批省级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用计划的通知》（皋农发〔2024〕79号、皋财农〔2024〕25号）文件，明确资金分配、资金用途及项目申报的相关程序等。二是完善资金使用方案。对相关镇上报的实施方案进行逐一把关，市农业农村局、财政局、自然资源局相关负责人及专家到项目现场进行立项评审，对申报的项目实施方案及绩效目标进行审核批复，下发《关于2024年足彩外围app官网,新博体育市省级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案的批复》（皋农发〔2024〕90号），资金下达和批复文件均在足彩外围app官网,新博体育市人民政府网站上进行了公示，并与项目实施方案一起报省备案。三是加强项目日常督查。为及时了解掌握项目实施进展情况，建立了省级衔接资金项目微信群，市、镇分管领导，市农业农村局、财政局相关负责人及各项目实施主体均在群中。要求各项目实施主体每天在群里发送施工进展照片，同时对项目建设情况实行周报制，要求每个项目实施主体每周三报送项目实施进度表，由农业农村局收集汇总后向市委、足彩外围app官网,新博体育主要领导汇报。市领导定期督导项目建设工作，协调解决项目推进过程中遇到的困难，切实保障项目建设按时保质保量完成。
（二）脱贫人口小额信贷贴息补助资金。足彩外围app官网,新博体育市加强对脱贫人口申请小额贷款的宣传和指导，最大限度地发挥小额贷款的经济和社会效益。每月对扶贫小额贷款的发放、回收、贴息情况进行统计，并及时上传全国系统。同时，委托皋剑会计师事务所对全市2023年度脱贫人口小额贷款发放、回收等执行情况进行了审计，通过查阅贷款收贷收息凭证、核对备选农户名册、调取扶贫小额贷款推荐书、电话询访和实地走访借款户等方式进行了现场核查。经审核，我市黄桥革命老区10个镇（区、街道）的20家基层农商行2023年1月1日至2023年12月31日累计发放小额贷款31笔、199.2万元，回收33笔、171.31万元，实际贴息金额7.76万元。按照贷款损失清偿程序核销一笔4.58万元(其中风险金中列支4.12万元），对农商行的补助资金为5.41万元。按照审计结果，已将贴息及补助资金及时拨付至农商行账户。
（三）新型农村集体经济发展补助资金。足彩外围app官网,新博体育市省扶持新型农村集体经济发展有6个项目，共涉及8个村（社区）。其中，6个村为十四五期间省重点帮促村，2个村（磨头镇天阳社区，长江镇刘胜村）为通过南通市委组织部、市财政局和农业农村局组织的项目竞争立项获得的。实施项目总投资资金为1308万元，其中：中央资金每个村30万元，省级资金每个村50万元（分两年补助，第一年30万元，第二年20万元），镇财政补助资金80万元，村集体自筹资金588万元。项目内容为新建钢结构厂房、粮食仓库和商业综合楼。
足彩外围app官网,新博体育市对6个实施项目涉及的8个村进行全面跟踪，从项目的申报、论证、实施方案内容的核查等都进行了详细的把关，并做好业务指导、督查、推进工作，严格过程的及时了解与掌控，项目实施有序开展。
（四）农村厕所革命资金。足彩外围app官网,新博体育市按照“十四五”户厕改造目标任务，2024年完成户厕改造27344座，其中新建改造13192座，整改达标14152座，涉及行政村160个，其中完成30个整村推进户厕改造任务，均按照时间节点保质保量完成。2024年省级衔接推进乡村振兴厕所革命补助资金总计2472万元，其中第一批1764万元，第二批708万元，根据财政衔接推进乡村振兴补助资金管理的有关要求，以及《关于印发“十四五”农村厕所革命省级补助政策的通知》（苏财农〔2022〕31号）精神，我市制定了《关于明确“十四五”农村厕所革命资金奖补办法的通知》（皋乡建联〔2023〕1号），并且统筹省市两级资金用于推进新建三格式和分散式卫生户厕的奖补。按照文件要求，市农业农村局和市财政局联合下发《关于下达农村“厕所革命”2023第一批任务结算资金及2024年预拨资金的通知》（皋财农〔2024〕30号 皋农发〔2024〕95号）和《关于结算下达2023年和2024年农村厕所革命补助资金的通知》（皋财农〔2024〕39号 皋农发〔2024〕136号），分别下拨资金450万元和637万元；根据《关于农村分散农户生活污水治理和户厕改造工作补充意见的通知》，结合分散式农户生活污水治理项目实施情况，统筹衔接资金1385万元用于分散式农户生活污水治理项目。
二、2024年度绩效考评情况
自评总得分为103分，具体为：
1.“资金管理”得35分（满分为35分）；
2.“项目管理”得25分（满分为25分）；
3.“使用成效”得40分（满分为40分）；
4.“加减分”：加分得3分（满分为3分），减分得负 0分（满分为负25分）。
（一）资金管理情况。
1.资金管理情况考评结果。
该项指标满分为35分，自评得分35分。
2.具体评价情况。
（1）衔接资金分解下达情况。
接到上级衔接资金下达文件后，足彩外围app官网,新博体育市及时制定下发了《关于下达2024年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用计划的通知》（皋农发〔2024〕74号、皋财农〔2024〕23号）、《关于下达2024年第二批省级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用计划的通知》（皋农发〔2024〕79号、皋财农〔2024〕25号）等文件，及时将资金计划下达到相关实施镇。根据评价内容和赋分规则，县（市）此项默认得5分。
该项指标5分，自评得分5分。
（2）支出进度情况。
目前，足彩外围app官网,新博体育市中央和省级衔接资金已支出4240.54万元，其中黄桥老区等相关补助资金共支出1528.54万元，农村改厕资金支出2472万元，新型农村集体经济发展补助中央资金支出240万元，脱贫人口小额信贷贴息补助待年底审计后支出。
该项指标20分，自评得分20分。
（3）预算执行率情况。
足彩外围app官网,新博体育市衔接资金本年度预算执行率至12月底力争达到100%，上年衔接资金预算执行率为100%，同时不存在2年以上的资金结转结余。
该项指标10分，自评得分10分。
（二）项目管理情况。
1.项目管理情况考评结果。
该项指标满分为25分，自评得分25分。
2.具体评价情况。
（4）项目库建设管理情况。
足彩外围app官网,新博体育市根据项目库建设和管理相关文件精神，按照“村申报、镇审核、市审定”的程序，组织开展了2024年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目库建设工作。对全市14个镇上报的26个项目，与市财政、国土部门会商，通过查阅用地指标台账、现场查看等方式逐项目进行论证，最终确定项目库入库项目6个，其中黄茅老区项目2个，分别为下原镇“足彩外围app官网,新博体育菜籽油产学研综合体”一二三产融合项目、磨头镇特色农产品加工、仓储、销售及农旅综合服务中心项目；重点县衔接推进乡村振兴项目2个，分别为搬经镇鞠桥社区富民强村示范建设项目、如城镇贺洋社区富民强村示范项目；革命老区相对薄弱乡镇振兴发展项目2个，分别为江安镇鄂埭村智能温室大棚项目、江安镇周庄村工厂化养蚕项目。项目库项目清单已在政府网站进行了公示，并在规定时间内上报省农业农村厅备案。
该项指标10分，自评得分10分。
（5）项目绩效管理情况。
足彩外围app官网,新博体育市衔接资金计划文件下发后，各实施主体制定了详细的实施方案，并编制了合理可行、实化量化的绩效目标表，市农业农村局抽取专家，联合财政、自然资源和规划局等部门通过现场评审逐一把关，对实施方案及绩效目标表进行了审核批复，出具了《绩效目标审核表》、出台了《关于2024年足彩外围app官网,新博体育市省级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案的批复》（皋农发〔2024〕90号），并在政府网站进行了公示。并开展事中跟踪监督、加强执行监督，确保项目按计划实施。
该项指标5分，自评得分5分。
（6）实施方案报备情况。
足彩外围app官网,新博体育市出台文件对各实施方案进行审核批复，并及时向省农业农村厅报送项目实施方案。
该项指标2分，自评得分2分。
（7）信息公开和公示制度落实情况。
足彩外围app官网,新博体育市衔接资金项目实行市镇村三级公示，市农业农村局在足彩外围app官网,新博体育足彩外围app官网,新博体育信息公开平台上对2024年项目库入库项目、资金分配计划、项目实施方案批复、项目实施完成情况等进行了公开公示；镇级在本级政府政务公开栏对项目计划和实施方案进行了公开公示；村级在村务公开栏上对项目计划、实施方案及资金使用情况进行了公开公示，自觉接受社会和群众监督。
该项指标4分，自评得分4分。
（8）跟踪督促及发现问题整改情况。
足彩外围app官网,新博体育市通过建立微信群、实行周报制、市领导定期督导等方式，切实加强项目实施和资金支出跟踪督促。专门建立了衔接资金项目微信群，要求各实施主体每日在群内发送项目施工进展照片，市、镇分管领导，市农业农村局、财政局相关负责人及各项目负责人均在群中；对项目建设情况实行周报制，要求每个项目实施主体每周三报送项目实施进度表，由市农业农村局收集汇总后向市委、足彩外围app官网,新博体育主要领导汇报；
市委副书记、副市长定期督导项目建设工作，协调项目推进过程中遇到的困难，切实保障项目建设按时保质保量完成。农村改厕方面，市级多次召开专题会，开展户厕摸排、技术培训和督查推进等，并严格招投标程序，择优选择施工单位，确保源头规范、过程管控。严格执行村、镇、市验收流程和标准，确保户厕改造保质保量，同时加强改厕后期管护，确保农民群众对户厕改造的高满意度。强化资金使用的信息公开和公示制度，不定期到村入户督查指导，对镇村组织建设情况、工程推进情况、质量管控情况等进行全面监督。
该项指标4分，自评得分4分。
（三）使用成效情况
1.使用成效情况考评结果。
该项指标满分为40分，自评得分40分。
2.具体评价情况。
（9）巩固拓展脱贫攻坚成果情况。
足彩外围app官网,新博体育市目前共有原建档立卡低收入人口13802户、27428人，其中纳入民政新认定低收入人口9112人，占总人数的33.22%。继续组织71家市级机关单位与99个村（社区）结对挂钩，选派99名副科级以上领导干部到村担任联助书记，组织市级机关单位党员干部参与帮户。各帮扶人员定期对低收入户人群开展入户走访工作，慰问结对帮扶对象，及时帮助解决存在问题。同时紧扣“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标，持续推进问题清零，“两不愁三保障”不断巩固提升。
进一步提高低收入人口保障标准，从今年7月份全市城乡居民最低生活保障标准由820元/人·月提高至855元/人·月；农村特困人员基本生活标准由1070元/人·月提高至1115元/人·月。足彩外围app官网,新博体育市切实加强低收入人口帮扶机制，做到应保尽保、应帮尽帮。截至11月底，足彩外围app官网,新博体育市救助低保对象4781户7606人、保障特困供养人员5929人，累计落实专项救助资金1.42亿元；保障低保边缘、支出型贫困家庭264户568人；实施临时救助601人次、117.5万元。
该项指标10分，自评得分10分。
（10）分任务资金使用效益情况。
一是脱贫人口小额信贷贴息补助资金。足彩外围app官网,新博体育市及时完成脱贫人口小额信贷审计工作，将贴息及补助资金及时足额支付到位，从未发生违反中央和省衔接资金管理办法以及《江苏省“十四五”脱贫人口小额信贷政策实施意见》等有关规定情况。
二是新型农村集体经济发展补助资金。对6个实施项目涉及的8个村进行全面跟踪，从项目的申报、论证、实施方案内容的核查等都进行了详细的把关，并做好业务指导、督查、推进工作，严格过程的及时了解与掌控，项目实施有序开展。新型农村集体经济发展补助资金均能达到本项考核要求。
三是指导性任务资金。黄茅老区建设补助资金项目，菜籽油加工仓储中心及配套正在建设当中，12月底前竣工验收，项目建成后，每年可增加70万左右租金收入，带动周边100户以上农民增收；革命老区相对薄弱乡镇振兴发展补助资金项目，智能温室玻璃大棚、普通大棚均在建设当中，12月底前竣工验收，项目建成后每年可增加村营集体收入16万元以上，带动就业人数30人以上；重点县衔接推进乡村振兴补助资金项目，标准钢架大棚、温室大棚（含配套设施）均在建设当中，鞠桥社区中心路已完成，丰泽河整治已基本完成，周边环境打造主体已基本完成，项目建成后每年可增加村集体经营性收入20万元以上，带动100户以上农民收益。
四是农村厕所革命任务。根据省市下达任务，2024年我市完成户厕改造27344座，其中新建改造13192座，整改达标14152座，任务完成率100%，确保当年新建改造和整改达标户厕可使用率100%，且3年内新建改造和整改达标户厕损毁率≤20%，未发生违反中央和省级衔接资金管理办法以及农村厕所革命工作有关规定的情况。
该项指标25分，自评得分25分。
（11）利益联结机制情况
足彩外围app官网,新博体育市衔接资金产业类项目均建立了联农带农机制，明确了联农带农目标任务，对村级集体经济收入增幅、带农农户数、增加工作岗位数均进行了明确。
该项指标5分，自评得分5分。
（四）加减分情况
1.加减分情况考评结果。
该项指标满分为+3/-25分，自评得分3分。
2.具体评价情况。
（12）机制创新情况。
足彩外围app官网,新博体育市相关项目实施主体，积极推进项目实施，在产业项目发展、后续经营等方面积极谋划，促进产业发展，提升项目资金使用效率。2024年9月29日，中央电视台CCTV-13《朝闻天下》栏目播出了《奋进强国路 阔步新征程·老区行 江苏足彩外围app官网,新博体育 带动农民增收致富 打造绿色生态产业》。江安镇鄂埭村积极利用好红军第一党支部的红色名片，加强乡村一二三产融合，着力将“家门口”的红色教育基地变为旅游、党史学习教育热门“打卡地”。搬经镇充分网络流量，通过网络直播加强对搬经黑塌菜、果梨、猪头肉等农产品的宣传力度，带动农户一起致富。
该项指标3分，自评得分3分。
（13）弄虚作假情况。
足彩外围app官网,新博体育市提供资料不存在弄虚作假的情况。
该项指标-10分，自评得分0分。
（14）违规违纪情况
足彩外围app官网,新博体育市没有中央和省级巡视、纪检监察、审计、财政专项核查检查、财政和业务主管部门日常监管等发现的违规违法使用财政衔接补助资金的情况。
该项指标-15分，自评得分0分。
三、存在问题
1.上级资金下达较晚，项目实施时间比较短。今年上级衔接补助资金年中下达并要求项目建设当年完成，真正的项目建设时间不足半年，且用地手续审批、财评、招投标等过程较长，拖缓整个项目进程。建议上年度末提前下拨次年资金或项目建设期为整1年。
2.考虑到资金安全，资金支出与工程施工进度保持同步。鉴于当前的工程类市场环境，为确保衔接资金使用安全，目前我市的衔接项目资金是按照镇与施工方签订的合同“开工支付工程款的30%，竣工支付工程款至80%，验收合格支付至100%”的原则进行支出，与上级支付进度“7月底达58%、10月底达83%”的要求不一致。
四、下一步工作打算
1.加强项目资金管理。加快建设进程，确保优质高效如期完工。严格执行财政资金管理制度以及各类专项资金管理办法，指导实施主体根据项目支出预算和批复内容使用资金。根据项目建设情况，按合同迅速足额支出资金。
2.按时做好总结验收。督促项目实施主体做好项目验收相关资料，组织专家逐项进行验收。同时对项目实施及资金使用情况进行总结。
3.强化措施管好项目。项目建成后，将项目形成的资产产权和收益分配权、后续运营管护责任明确到主体，切实提高项目资金的使用效益。
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2024年12月11日