一、出台时间：2024年2月1日
二、制定背景：为进一步规范农村住房规划建设行为，引导农民节约利用土地资源，改善农村人居环境，优化村庄风貌，建设美丽宜居乡村，2020年12月，市行政审批局根据《江苏省城乡规划条例》《足彩外围app官网,新博体育市农村住房规划建设管理办法（试行）》（皋政规〔2019〕7号）《足彩外围app官网,新博体育市农村宅基地和建房（规划许可）审批流程》（皋政办发〔2020〕121号）等规定，将农村宅基地建房“乡村建设规划许可证核发”“建设工程验线”“建设工程规划核验（验收）”等审批事项，委托给全市14个镇（街道）实施，委托期限三年。2023年11月，根据《南通市行政执法委托规定》《南通市行政执法委托评估论证办法》要求，市行政审批局牵头对委托事项运行情况进行全面评估。
因农村宅基地建房管理工作情况复杂，不仅涉及宅基地批准、规划审批等，还涉及验收、不动产权证申领以及后续监管工作，在宅基地批准、处罚等职能已经下放各镇（街道）实施的基础上，将农村宅基地建房规划审批委托各镇（街道）实施，更有利于系统推进农村宅基地建房管理工作，符合当前工作需求。
三、制定依据：《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国城乡规划法》《江苏省城乡规划条例》《南通市行政执法委托规定》《足彩外围app官网,新博体育关于印发〈足彩外围app官网,新博体育市农村住房规划建设管理办法（试行）〉的通知》（皋政规〔2019〕7号）《足彩外围app官网,新博体育办公室关于印发〈足彩外围app官网,新博体育市农村宅基地和建房（规划许可）审批流程〉的通知》（皋政办发〔2020〕121号）。
四、工作要求：一是落实“三集中三到位”要求，将审批事项集中至便民中心实施，同时明确线上审批相关要求。二是提出委托协议签订及备案公示等要求。三是明确各方职责，包括复议诉讼办理的职责分工，审批后果的责任承担等内容。
五、保障措施：《实施方案》主要围绕责任落实、人员保障、业务指导以及监督考核方面明确了具体要求及相关举措。一是要求各镇（街道）高度重视农村宅基地建房管理工作，切实履行主体责任，健全完善跟踪保障机制，做到应批尽批，应管尽管。二是要求各镇（街道）配足配优审批人员，并建立健全人员培养可持续机制，加强业务学习，提升业务水平。三是要求市行政审批局定期组织业务培训活动，及时传达新的政策文件精神，同时加强跟踪指导，及时解决工作中出现的困难和问题。四是要求相关部门加强对委托事项实施情况的协调和监督，并将委托事项实施情况纳入法治政府建设考核。
原文链接：足彩外围app官网,新博体育办公室关于印发《关于继续委托镇人民政府（街道办事处）行使农村宅基地建房规划审批权的实施方案》的通知
图解：《关于继续委托镇人民政府（街道办事处）行使农村宅基地建房规划审批权的实施方案》图解