各有关医疗卫生单位、委机关相关科室:
为进一步加强全市卫生健康领域重大行政执法决定的法制审核工作,根据国家卫生健康委办公厅《关于全面推行卫生健康重大行政执法决定法制审核制度的通知》(国卫办法规函〔2019〕757号)、《江苏省行政程序条例》、《江苏省卫生健康委员会重大行政执法决定法制审核办法》(苏卫法规〔2019〕25号)等文件精神,现将有关事项通知如下:
一、本委作出的重大行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法决定(见附件1),应当进行法制审核。法制审核通过的,执法承办机构(科室)将法制审核意见与拟作出的重大行政执法决定一并按规定提交决策;法制审核未通过的,执法承办机构(科室)应当根据法制审核意见对送审材料进行完善补正或者其他处理后,再次提交委法规科进行审核。未经审核或审核不通过的,不得作出决定。执法承办机构(科室)对法制审核意见有异议,经与委法规科沟通后无法达成一致意见的,由执法承办机构(科室)启动协调机制,提交委领导集体讨论决定。
二、执法承办机构(科室)应当在重大行政执法事项调查取证完毕提出处理意见后、提交决策前,送委法规科进行法制审核,且应当预留合理的法制审核时间。
委法规科在收到完整送审材料之日起5个工作日内完成法制审核,提出审核意见。情况复杂的,经分管法规工作的委领导批准,可以延长5个工作日。
法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
三、执法承办机构(科室)在送法制审核时应当提交以下材料:
1.法制审核表(见附件2);
2.拟制的行政执法文书,相关事实及其证据、法律依据、行政执法自由裁量基准;
3.调查终结报告;
4.其它应当提交或者有助于法制审核的材料。
四、执法承办机构(科室)对送审材料的真实性、准确性、完整性,以及重大行政执法决定的事实、证据、程序、法律适用、自由裁量权运用的合法性负责。
委法规科对重大行政执法决定的法制审核意见负责。
五、对于应当提交法制审核而未提交的,或者其他不履行法制审核职责等行为,情节严重或者造成严重后果的,依法依规追究相关人员责任。
六、其他未尽事宜,依据国家及省市有关法律法规及规定执行,本通知自下发之日起执行。
特此通知。
附件:1.江苏省卫生健康委员会重大行政执法决定事项清单
2.足彩外围app官网,新博体育市卫生健康委员会法制审核表
足彩外围app官网,新博体育市卫生健康委员会
2024年12月16日
附件1
江苏省卫生健康委员会重大行政执法决定事项清单
序号 |
类别 |
具体事项/审核范围、标准(拟作出) |
1 |
行政许可 |
举行听证的行政许可决定 |
2 |
涉及重大利益作出的行政许可决定 |
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3 |
个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测、医疗机构放射性危害评价等技术服务机构认定不予许可的 |
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4 |
医疗机构设置审批不予许可的 |
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5 |
行政处罚 |
责令停产停业、吊销机构执业许可证件的 |
6 |
对个人处以暂停一年以上执业活动或者吊销执业许可证件的 |
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7 |
对法人或者其他组织处以5万元以上罚款的;但依法最低罚款金额(含“处”“并处”,不含“可以处”“并可以处”)5万元以上的,为8万元 |
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8 |
对个人处以5000元以上罚款的 |
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9 |
超出自由裁量权标准,适用减轻或者加重规定的 |
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10 |
行政强制 |
查封、扣押价值20万元以上财物的 |
11 |
其他涉及面广、影响重大的行政强制决定 |
附件2
足彩外围app官网,新博体育市卫生健康委员会法制审核表
执法决定名称 |
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执法决定类型 |
□重大行政许可□重大行政处罚 □重大行政强制 □其他应当进行法制审核的执法决定 □承办科室(机构)认为需要进行法制审核的执法决定 |
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基本事实 |
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适用法律条款 |
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执行裁量基准情况 |
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承办 机构 意见 |
经办人: 年 月 日 |
机构负责人: 年 月 日 |
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审核人员 审核情况 |
审核项目 |
审核情况 |
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是否属于本委职权范围 |
□是 □否 |
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执法人员是否符合要求。 |
□是 □否 |
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违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关;是否有需要移送其他相关部门的线索。 |
□是 □否 |
审核人员 审核情况 |
案件主要事实是否清楚,证据是否确凿、充分。 |
□是 □否 |
程序是否合法。 |
□是 □否 |
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适用法律是否准确,运用自由裁量权是否适当。 |
□是 □否 |
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行政执法文书是否完备、规范。 |
□是 □否 |
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其他。 |
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审核结论及其他有关事项说明 |
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□同意 □不予同意,问题存在于: □法律适用 □主体 □事实 □证据 □程序 □其他 处理建议: £补充调查 £移送 □变更纠正 □其他 审核人: 年 月 日 |
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法制审核机构负责人意见 |
负责人: 年 月 日 |
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受送达人签名 |
本表一式两份,一份连同案卷材料回复执法承办机构,一份留存归档。